Spørgsmål og svar til kameradokumenteret fiskeri

For Kameraprojekt Kattegat gælder, jævnfør bekendtgørelsen for elektronisk monitorering af visse fartøjer i Kattegat, at alle fartøjer med bundslæbende redskaber, der i indeværende eller foregående år har haft 20 eller flere havdage i Kattegat, er omfattet af krav om elektronisk monitoreringssystem. Antallet havdage er beregnet ud fra udtræk fra eLogsdata, hvor en havdag er per påbegyndt 24 timer  (ankomst datotid – afrejse datotid).

Dvs. en fangstrejse der starter onsdag kl. 09:48 og slutter onsdag kl. 22:35 = 1 havdag.

En fangstrejse der starter mandag kl. 12:06 og slutter tirsdag kl. 16:45 = 2 havdage.

For forsøgsfiskeri med kameradokumentation er fartøjer, som selv har tilmeldt sig det pågældende forsøgsfiskeri omfattet.

For Kameraprojekt Kattegat gjaldt at fartøjsejeren blev adviseret om, at der skulle installeres elektronisk monitoreringssystem ombord såfremt fartøjet havde haft 20 havdage i foregående eller indeværende år. Fartøjsejer blev kontaktet af Fiskeristyrelsen for besigtigelse af fartøjet i forbindelse med placeringer af kamera. Seneste tid for installation.

Disse rammer vil ændre sig ved overgang til ny permanent frivillig ordning.

For forsøgsfiskeri med kameradokumentation gælder, at udstyret skal være installeret og taget i brug før vilkår for forsøgsfiskeritilladelse er opfyldt.

Nej, kravet om kameradokumentation gælder kun ved fiskeri i Kattegat. Dette gælder dog ikke såfremt ens fartøj er tilmeldt et frivilligt fiskeri med kameradokumentation, eksempelvis forsøgsfiskeri med krav om kameradokumentation.

Kameradokumentation af fiskeriet anvendes i bl.a. Canada, Chile, New Zealand og USA.  I Danmark har der været forsøg med kameradokumentation i perioden 2008 – 2024. En række europæiske lande har haft eller har projekter med kameradokumentation. Eksempelvis Cypern, Frankrig, Holland, Storbritannien, Spanien, Sverige og Tyskland

Kameradokumentation er et omkostningseffektivt kontrolredskab. Alternativet vil være flere kontrolskibe eller observatører ombord. Begge dele er omkostningstunge og tidskrævende løsninger. Desuden viser al erfaring, at det er vanskeligt med de nuværende kontrolmidler effektivt at kontrollere og håndhæve landingsforpligtelsen.

Fiskefartøjerne med kameradokumentationen i Kattegat kan anvende andre redskaber end fartøjer uden kameradokumentationen og fritages for Last Haul kontrol i Kattegat.

Fiskefartøjerne med kameradokumentationen i forsøgsfiskeri får adgang til den pågældende forsøgsfiskeritilladelse. 

Fiskefartøjerne med kameradokumentationen i et pelagisk fiskeri får adgang til særlige vilkår. 

Det indsamlede data giver en bedre dokumentation af fangster, som på sigt vil føre til bedre udnyttelse af ressourcerne og forbedring af kvotegrundlaget. Under et kameradokumenteret fiskeri får fiskerne gode muligheder for at vise, at deres fiskeri er bæredygtigt.

Endelig arbejdes der målrettet på, at sikre et mere frit redskabsvalg og andre regellempelser til kamerafartøjerne gennem forsøgsprojekter og dialog med EU-Kommissionen og andre medlemsstater. 

Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri afholder udgifter i forbindelse med indkøb og installering af kamerasystemer for fartøjer omfattet af krav om kameradokumentation. Dette gælder ligeledes udgift til transmission af data, samt løbende vedligehold i projektperioden.

For frivillige projekter, eksempelvis forsøgsfiskerier, har Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri mulighed for at udlåne et begrænset antal kamerasystemer. Udgift til drift og installation af kamerasystem i frivillige kameradokumentationsprojekter afholdes ikke af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.

Formålet med kameradokumentation er udelukkende at monitere fangsten og fangstredskaberne – ikke de personer, som arbejde ombord på fartøjet. For at sikre dette, benyttes afmaskering for at begrænse optagelser af personer og i videst muligt omfang kun filme selve fangsten og fangsthåndteringen. Kameraerne bliver installeret på fartøjet for at dokumentere selve fangstprocessen – altså fiskeredskabet og håndtering af fangsten, men ikke i f.eks. styrehuset eller i private opholdsrum ombord på fartøjet. Det undersøges, hvordan fiskernes anonymitet kan forbedres vha. automatisk sløring i de tilfælde, hvor optagelse af personer sker, eksempelvis fordi de læner sig ind over sorteringsområdet og derved kommer ind i kameraets synsfelt.

Indsamling af data vil ske i fuld overensstemmelse med de gældende regler for håndtering af persondata.

De indsamlede data gennemgås af udvalgte medarbejdere i Fiskeristyrelsen med særlig adgang. Videodata lagres i maksimalt 1 måned, medmindre der er indikation af evt. uhensigtsmæssigheder.

Projektet gennemføres ud fra de retningslinjer, som Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA) har udarbejdet (Technical guidelines and specifications for the implementation of Remote Electronic Monitoring (REM) in EU fisheries). Anchor Lab A/S, er leverandør af de kamerasystemer, som Fiskeristyrelsen anvender. Anchor Lab er udvalgt på baggrund af et EU-udbud, som blev afsluttet i sommeren 2020. Det anvendte kamera er model Vivotek FD9367-HV.

Data opsamles fra kameraerne og lagres på en BlackBox ombord på fartøjet. BlackBox opbevarer data i op til 12 måneder. Sensor-data (position, kurs, fart, redskabsaktivitet) registreres hvert 10. sekund. Optagelserne stopper automatisk når fartøjet kommer ind i geofencing zoner, dvs. i havnene eller hvis  særlige geofencing zoner er opsat, eksempelvis Kattegat.

Det afhænger af fartøjets individuelle indretning og vil blive fastlagt ifm. udarbejdelsen af den individuelle fartøjsmonitoreringsplan (VMP) for fartøjet. Typisk installeres 3-6 kameraer, afhængig af fartøjets indretning.

Kravet om installation af kamerasystem følger fartøjet. Ved salg af et fartøj, der er omfattet af krav om installation af kamerasystem, vil kravet fortsat være gældende for fartøjet under den nye ejer. Dette gælder kun så længe fartøjet er omfattet af krav om kameradokumentation.

En fartøjsejer kan ikke nægte installation af kamerasystem, såfremt fartøjet er omfattet af et krav. Såfremt fartøjsejer ignorerer et påbud om installation, kan den pågældende straffes med bøde. I gentagne tilfælde kan fartøjets fiskerilicens inddrages i en periode.

Et fartøjs kvote i Kattegat er ikke afgørende for, om et fartøj er omfattet af krav om installation af kamerasystem. Derfor vil evt. salg af fartøjets kvoter i Kattegat ikke ændre på om et krav om installation af kamerasystem er gældende.

Det er ikke tilladt for fartøjer med krav om kameradokumentation at fiske uden udstyret er tændt og funktionsdygtigt.

Såfremt et fartøj med kameradokumentation udøver fiskeri i Kattegat, uden at udstyret er tændt, kan det pågældende fartøj straffes med bøde. I gentagne tilfælde kan fartøjets fiskerilicens inddrages i en periode. Det er fartøjsførerens ansvar, at kamerasystemet er funktionsdygtigt ved fiskeri.

Hvis et fartøj, som deltager i forsøgsfiskeri med krav om kameradokumentation, udøver fiskeri uden udstyret er tændt og funktionsdygtigt overholder fartøjsfører ikke sin forsøgsfiskeritilladelse, hvorved denne kan indskærpes eller bortfalde.